国家能源局综合司关于深入开展电力企业应急能力建设评估工作的通知国能综安全[2016]542号国家能源局各派出能源监管机构，国家电网公司、南方电网公司，华能、大唐、华电、国电、国家电投集团公司，中国电建、中国能建集团公司，各有关电力企业：为深入贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》以及有关法律法规和规章制度，促进电力行业应急管理制度化、规范化和标准化建设，提高电力行业突发事件应对能力，现就电力企业（以下简称企业）开展应急能力建设评估工作提出如下要求：一、工作目标深入贯彻落实国家关于应急管理工作的法律法规和决策部署，从电力行业实际出发，坚持预防与应急并重、常态与非常态结合，以加强应急基础为重点，以强化应急准备为关键，以提高突发事件处置能力为核心，健全完善电力行业应急管理持续改进提高的工作机制。

加强市场营销扩大市场份额。上半年，该公司累计取得交易电量323.44亿千瓦时，电量占比高于容量占比2个百分点。

燃料成本领先优势明显。国电电力加强结构和布局优化，择优有序推进大中型煤电发展。有备而战 打赢提质增效攻坚战有备而战，战无不胜。积极推进两级创新平台建设。安全生产形势持续向好。

上半年，内蒙古上海庙2100万千瓦火电项目取得核准，内蒙古长滩266万千瓦火电项目和山西湖东2100万千瓦外电项目稳步推进。细化管控资金成本降低。张来才对这个价格表示满意，并强调会在2017年争取更大的优惠幅度。

从2010年全国首批开展电力直接交易试点，到2014年国内首个支撑电力直接交易的交易平台建成并投入使用，再到2016年5月安徽电力交易中心成立，电力市场化进入新阶段，安徽一直迈着稳健的步伐，行走在电力改革的前沿。打一个不太恰当的比喻，电力交易这场恋爱本来已经跨越了拉郎配、婚介所阶段进入自由恋爱，实际的情况却是，在婚姻介绍所找到的伴侣比自由恋爱找到的还要好。佳通轮胎设备部高级经理张来才说，从2015年开始，便陆陆续续有发电企业找上门来谈直接购电事宜。可是没有想到，最终集中竞价市场的成交价竟然比双边市场还要低。

实际上，正是在2015年3月份，当国电宿州电厂第一次前来推销，佳通轮胎才知道有这样一个降本增效的好办法。也正是因为有了电力交易中心这个平台，才让电力企业和用户的交易有了很好的接口和渠道，并形成市场交易的良性循环，吸引越来越多的市场主体参与进来。

作为一家地方能源公司，皖合发电目前拥有两台发电机组，装机容量分别为60万、63万千瓦时，因为机组的各项节能降耗指标均处于省内领先水平，同时是合肥市供热规划中北城的支点，按照《安徽省煤电节能减排升级与改造行动计划(2015～2020年)》，皖合发电受惠于奖励政策的倾斜，所以2015年的基本发电利用小时数维持在4500小时以上，全省排名第三。这里面的音乐，就是市场交易规则，舞者就是众多的参与主体，对2016年的安徽电力交易市场而言，就是25家发电企业和261家电力用户。用户：迟来的爱发电企业开始主动跑市场、跑用户的说法，《能源评论》在安徽佳通轮胎有限公司(以下简称佳通轮胎)得到了证实。55亿千瓦时、180亿千瓦时、394亿千瓦时。

8月23日，《安徽省电力市场管理委员会组建方案》开始向社会公开征求意见。在交易规则设计方面，安徽省有自己的心得。市场竞争的目的，是把电厂的暴利去掉，促进优胜劣汰，但是如果导致全行业大面积亏损，也肯定是不可持续的。他介绍说，在佳通轮胎所需的煤、水、油、电四个能源品类中，电力成本占比在60%以上，电费成本对企业很重要，至少1000万元!1000万是什么概念?可以救活一个中小企业了。

能够取得这些成果，主要凭借三个有利因素：一是前期核定了输配电价，二是交易规则设定合理，三是员工工作效率高，安徽电力交易中心交易结算处处长王海超这样总结道。当前，电力直接交易可以说仍处于市场培育期，电力交易中心需要担任政策宣传者、规则解答员、交易组织者、交易结算员等多重角色，完成这一系列任务，难度可想而知。

6个人、25座电厂、261个用户。正如一位用户所说，我们很遗憾2015年没参与进来，要是早知道就好了。

所以，现在发电企业的经营观念全变了，开始主动联系客户，开始内控成本以最大限度地压低电价，甚至有部分企业把全部利润贴进去进行交易，尤其是在集中竞价市场，部分交易电量成交价格过低，发电企业是微亏的。2016年，皖合发电一共与32家电力用户开展了电力直接交易。但是今年的情况不如去年，我们从第三上升到第一，但是基本发电利用小时数却下降到了4146小时，皖合发电商务部副主任、市场营销中心主任黄俊介绍到，我们还属于各项指标都比较优秀的电厂，其他电厂基本发电利用小时数下降得更厉害。黄俊希望通过交易规则的不断完善解决这个问题。这是安徽电力交易中心有限公司(简称安徽电力交易中心)的员工数量，以及今年截至目前参与电力直接交易的电厂、用户数量。在这种背景下，主动拥抱电力市场，成为发电企业的普遍选择。

通过市场竞争，发电企业对电力用户的让利幅度越来越大，根据相关数据测算，2015年安徽发电企业的让利幅度大概在30厘/千瓦时左右，到2016年进一步加大，平均达到了57厘/千瓦时。在未来，我们预计火电厂形势会更加严峻。

拥有小岗经验的安徽，再度吸引了各界的目光。王海超介绍说，在2010年开始进行试点交易时，很多电力用户因为摸不清情况，害怕直接购电之后电力供应得不到保障，影响了正常生产流程，所以大都比较谨慎，采取了观望态度。

在已有的交易中，最能体现出市场活力的平台集中交易电量达到了98亿千瓦时。7月28日，人民网以先行先试为主题，报道了安徽省电力体制改革的历程与成果。

交易中心作为强大底座，支撑起了电力交易这座巨型金字塔。采访过程中，张来才反复向记者表达了没有能够更早获知相关信息、更早参与进来的遗憾。在未来，更短的交易周期，甚至是现货市场、金融衍生品市场肯定会相继推出，我们已经在提前进行相应的研究与准备工作。一方面，其他企业看到了实际效果，通过电力直接交易确实能够降低成本，而且供电质量没有出现任何问题;另一方面，随着国内经济进入新常态，企业经营压力增大，越来越重视降本增效，所以从2014年以后，电力市场交易量迎来井喷式增长。

首先是市场准入条件，安徽鼓励高新技术企业、战略性新兴产业企业参与电力直接交易，这项规定为电力市场注入了节能高效的先天基因。交易中心：怀揣三味锦囊今年截至目前，安徽电力交易中心直接交易电量为394亿千瓦时，占全社会用电量的比例达到了23%，这一比例在国家电网公司所属的省级平台中名列前茅。

然而，在安徽省刚刚推出电力直接交易时，情景并非如此。佳通轮胎第一年参与电力市场，便看到了实实在在的收益，所以管理层热情高涨。

现在，我们营销中心最重要的任务，就是出门卖电，三天两头出差在外面跑客户，一个月能在自己的办公室待七八天就很不错了，黄俊这样形容自己现在的工作状态。在2015年年初获知消息后，佳通轮胎立即与政府相关部门沟通，确认自身符合参与电力直接交易的用户准入标准，然后与多个发电企业展开交易谈判，最终选择了铜陵的某家发电企业，降价幅度为60厘/千瓦时。

对于大幅度压低电价，黄俊有自己的看法：恶性竞争肯定是不合理的。这是2014年以来，安徽省每年达成的直接交易电量。未来，随着信息发布渠道进一步畅通，政府核定的电力交易合同范本对诸如辅助服务等细节问题的进一步完善，电力用户的参与热情会进一步提高，市场化交易也将迎来崭新的局面。这样的判断，来自于参与交易的电力企业的积极报价，也来自于部分电力用户市场意识的迸发，更来自于安徽电力交易中心专业高效的运行机制、公开透明的交易规则、公正公平的信息公开。

其实，在交易中心组建集中交易市场的时候，大多数电力用户更愿意在双边市场买电，认为双边交易更易于砍价。市场：点燃激情火了，这是一位业内人士对参与竞价的交易双方给出的评价。

春江水暖鸭先知,当电力体制改革的春水缓缓流过，身处其间的企业便在第一时间感知到了它的魔力，毕竟，企业的经营者们，需要时刻紧盯着市场变化，一旦他们的参与热情被激发调动起来，其积极的姿态，甚至会让改革推动者都感到惊讶电厂：闻鸡起舞听不到音乐的人，会以为跳舞的人都在发疯，尼采的这句格言，用来描述当下电力市场上不同主体的感受，再恰当不过。

三年来，安徽电力市场快速发展的轨迹仿佛一条上扬的直线。佳通轮胎设备部高级经理张来才说，从2015年开始，便陆陆续续有发电企业找上门来谈直接购电事宜。